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一 、數值地形模型

內政部93至95年度完成臺灣地區高精度及高解析度(網格間距5公尺)數值地形模型測製工作,並自97年度起辦理臺灣地區基本地形圖修測工作時一併修測數值地形模型成果。為運用新興測繪技術提升數值地形模型精度,95年度以空載光達技術辦理大甲溪、大安溪、苑裡溪流域河川及洪泛溢淹地區及達邦至玉山中高海拔山區數值地型模型測製與研究工作,計完成51幅基本圖圖幅範圍1公尺網格數值地形模型,面積約360平方公里;並自96年度起持續以空載光達測製1公尺網格數值地形模型,96年度辦理彰化縣西部地區及五峰至觀霧中高海拔山區數值地型模型建置工作,計完成84幅基本圖圖幅範圍,面積約580平方公里;97年度辦理澎湖縣全縣數值地形模型測製工作,面積約127平方公里;98及99年度共計完成185幅基本圖圖幅範圍,面積約1,300平方公里。另為因應莫拉克颱風災後重建所需,內政部運用莫拉克颱風災後重建特別預算,98年度辦理災區數值地形模型修測工作,計完成201幅基本圖圖幅範圍,面積約1,400平方公里。

 

以空載光達建立數值地形模型流程圖

 

經濟部中央地質調查所(以下簡稱中央地質調查所)因莫拉克風災造成台灣重大災害,為分析風災造成之地表地形與環境地質的變化,自99年起至101年執行「國土保育之地質敏感區調查分析計畫」,以空載光達技術取得高解析度數值地形,進行綜整性各項地質敏感區分析,以提供相關單位推動國土保育及重建時使用;前項計畫主要針對莫拉克風災受創區域的臺灣南部、中部及東部地區,為臺灣地區地形資料之完整性,該所賡續於102年至104年辦理「國土保育地質敏感區調查分析計畫」完成非莫拉克災區之高解析度數值地形製作。

 

中央地質調查所歷年辦理範圍

 

為持續更新臺灣地區DTM圖資,內政部參考中央地質調查所執行經驗,於「落實智慧國土-國土測資更新及維運計畫(105-109)」中研提數值地形模型成果更新工作項目,規畫採分年委外方式以LiDAR技術更新DTM資料,105及106年度完成臺中、彰化、雲林、嘉義、南投、臺南、高雄、屏東等地區1,331幅(1/5000)數值地形模型成果更新,107年度辦理雲林、嘉義、臺南、高雄、屏東、臺東等地區781幅(1/5000)數值地形模型成果更新,內政部自108年度交由國土測繪中心執行,辦理新竹、苗栗、臺中、南投、宜蘭、花蓮等地區536幅(1/5000)數值地形模型成果更新,109年度辦理南投、嘉義、高雄、屏東、花蓮、臺東等地區530幅(1/5000)數值地形模型成果更新。110年起依據「邁向3D智慧國土-國家底圖空間資料基礎建設計畫(110-114年)」規劃以LiDAR技術繼續辦理更新DTM資料,110年度規劃辦理臺北、新北、桃園、新竹、苗栗、臺中等地區798幅(1/5000)數值地形模型成果更新。

 

105-110年DTM辦理範圍

內政部105至110年度辦理範圍

 

DTM歷年辦理數量

年度 DTM (1/5000圖幅數) 執行單位
99 1,042 中央地質調查所
100 1,379 中央地質調查所
101 1,061 中央地質調查所
102 526 中央地質調查所
103 684 中央地質調查所
104 682 中央地質調查所
105-106 1,331 內政部
107 781 內政部
108 536 國土測繪中心
109 530 國土測繪中心
110 798 國土測繪中心

 

為檢核歷年數值地形模型成果,內政部於100至101年辦理「數值地形模型相關計畫成果維護管理工作案」完成8,902幅數值地形模型成果格式、圖幅位置、圖幅接邊、高程基準、高程不符等項目之基本檢核工作,並整理分析各類成果檢核問題及其處理方案,據以修正數值地形模型作業規範。另為了解其他機關或單位數值地形模型產製情形,進行數值地形模型產製現況調查,經彙整各機關或單位歷年數值地形模型相關測製計畫及成果發現,其資料量龐大,且各機關或單位之生產方法、資料格式、品質標準亦有所不同,不利後續成果流通共享。內政部為整合各機關或單位歷年數值地形模型成果,以利成果共享,避免資源重複浪費,於102年辦理「數值地形模型相關計畫成果維護管理及整合服務工作案」,規劃數值地形模型相關成果整合處理機制,開發詮釋資料編輯程式及成果檢核程式,提供各機關或單位使用,以統一資料內容及格式。此外,為避免日後數值地形模型成果不當使用,運用數位浮水印技術,進行成果加密設計,提供各機關單位使用。

 

為達成數值地形模型及其相關成果資料流通共享之目的,內政部以102年8月30日台內地字第10202769023號函及內政部102年8月30日台內地字第10202769022號公告解除97年1月31日核定「高精度及高解析度數值地形模型建置計畫」建置之高精度及高解析度數值地形模型資料、98年11月11日核定「以空載光達技術建立數值地形模型工作」成果、99年9月7日核定「97年度以空載光達技術建立數值地形模型工作」及「98年度以空載光達技術建立數值地形模型工作」等成果之國家機密等級,並以102年8月30日台內地字第10202769026號令發布修正「內政部數值地形模型成果供應及管制要點」為「數值地形模型成果資料流通供應要點」(請參考行政院公報資訊網),調整數值地形模型及其相關成果之機密等級,明定網格間距≦5公尺數值地形模型成果、影像特徵控制點及空載光達點雲資料列為一般公務機密,僅限供應機關使用外,其餘相關成果列為非限制公開成果資料,並得提供機關、學校、團體、公民營機構或個人使用。內政部已建置測繪成果資料供應系統,提供數值地形模型影像及圖框線上瀏覽查詢,並建置數值地形模型申請系統,以供應內政部產製及各產製機關依國土測繪法第十八條第二項規定報送內政部建檔管理之DTM及其相關成果。

 

各機關單位依前開國土測繪法規定於102年11月開始陸續將所產製的DTM成果送交內政部,因測製方法、資料格式、品質標準不一,為整合各機關單位DTM成果,內政部於103年辦理各機關單位DTM成果資料檢核、圖幅接邊檢核及建立圖幅品質描述資料,並持續擴充、管理維護DTM資料倉儲、管理系統及精進資料加密方式,以利後續DTM成果流通供應之進行。此外,為使DTM成果內容標準化,內政部亦研修高精度及高解析度數值地形模型測製規範,使各機關單位有所遵循,俾利後續成果整合應用。

 

二、效益

一、提升國內整體測繪技術之發展,並整合政府資源,以促進國土利用規劃,發展藍色國土,充分發揮福爾摩沙衛星二號功效,達到國土永續經營之目標。

二、配合國家各項建設快速進行及各項天然災害造成的地形變化,持續引進相關技術,建立制度整合資源,進行相關修測,提供各級政府施政應用,以提升國家競爭力。